フィリピン権力闘争の劇的な終焉：ロドリゴ・ドゥテルテの失墜

80歳の誕生日を目前に控えたロドリゴ・ドゥテルテ元大統領は、かつて血なまぐさい麻薬撲滅キャンペーンで国を浄化すると誓った人物でしたが、今や政治的に出し抜かれ、拘束される事態となりました。

ドゥテルテ元大統領は香港からマニラに到着した際、フィリピン警察に迎えられました。彼は香港で多くのフィリピン人コミュニティに対し、来たる中間選挙の候補者への支援を呼びかけていたところでした。

長らく噂されていた国際刑事裁判所（ICC）からの逮捕状は、すでにフィリピン政府の手に渡っており、政府は迅速にこれを執行しました。杖をついて歩く虚弱な様子のドゥテルテ元大統領は空港内の空軍基地に移送され、チャーター機がオランダ・ハーグのICCへ彼を連行するために準備されました。

マルコス家との同盟と崩壊

在任中、ドゥテルテはマルコス家—追放された独裁者フェルディナンド・マルコスの子どもたちと同盟を結びました。ドゥテルテは2022年の選挙に再出馬できませんでしたが、南部ダバオ市長を務めた彼の娘サラも人気があり、後継者として有力な候補でした。

一方、マルコス元大統領の息子ボンボンも政界で長いキャリアを持ち、当選の可能性が高く、潤沢な資金力を持っていました。

両家族は取引を結びました。彼らはボンボンを大統領に、サラを副大統領にするために協力し、2028年の次の選挙ではサラの番が来て、彼女は強力なマルコス陣営の支援を受けられるという前提でした。

この計画は成功し、両者とも大差で当選しました。ドゥテルテは、この同盟関係によって、自身の物議を醸した大統領職から退いた後も保護されると期待していました。

ICCの捜査と同盟の崩壊

彼に対する最も深刻な脅威は、2016年に大統領になった後、そして2011年からダバオ市長を務めていた間に命じた麻薬撲滅キャンペーンで行われた数千人の超法規的殺害に関する責任についてのICCの捜査でした。

ドゥテルテは2019年にフィリピンをICCの管轄から脱退させましたが、検察官らはそれ以前に行われた人道に対する罪の容疑を調査する権限があると主張し、2021年に正式な捜査を開始しました。しかし、マルコス大統領は当初、政府がICCに協力しないと表明していました。

この立場が変わったのは、ドゥテルテ・マルコス同盟が劇的に崩壊した後でした。両者の関係の緊張は政権の最初の日々から明らかで、サラ・ドゥテルテが強力な国防省の管理を要求したが拒否され、代わりに教育省を与えられた時から始まりました。

マルコス大統領は前任者の気まぐれな政策からも距離を置き、米国との関係を修復し、係争海域で中国に対抗し、麻薬密売人に対する血なまぐさい報復の脅しを止めました。

権力闘争の結末

結局のところ、これはフィリピン政治を支配しようとする野心的で権力に飢えた二つの一族の対立であり、彼らが共有するには十分な権力がありませんでした。関係は昨年、サラ・ドゥテルテが自分に何かあった場合にマルコス大統領を殺害する暗殺者を雇ったと発表した時に最悪の状態に達しました。

昨年末、マルコス派が支配する下院はサラ・ドゥテルテの弾劾請願を提出しました。その裁判は今年後半に上院で行われる予定です。

彼女が弾劾されれば、憲法の下で高い政治的地位に就くことが禁じられ、彼女の長年の大統領への野望は潰え、ドゥテルテ家の政治力はさらに弱まるでしょう。

リスクを伴う戦略

マルコス大統領は今、主要な政治的ライバルを無力化するために巧みに動いたように見えます。しかし、彼の戦略にはリスクがないわけではありません。ドゥテルテ家は国の多くの地域で依然として人気があり、元大統領の訴追に対する抗議活動を動員できる可能性があります。

サラ・ドゥテルテは声明を発表し、政府が父親を「外国勢力」に引き渡し、フィリピンの主権を侵害したと非難しました。

両一族が享受する支持の早期テストは5月の中間選挙となるでしょう。

マルコス大統領は前任者を乗せた飛行機がマニラを離陸した後、記者団に対し、インターポールが届けたICCの逮捕状に対する国の責務を果たしていると主張しました。しかし、多くのフィリピン人がすでにその管轄権から離脱した国においてICCの権限に疑問を投げかけることを考えると、彼はICCの逮捕状を執行しているという事実については慎重でした。

これはICCにとってもリスクがないわけではありません。現在、ICCはトランプ政権がその高官が米国に渡航した場合に逮捕すると脅し、起訴された人物を引き渡す意思のある国がほとんどない中で、苦戦している機関です。したがって、ドゥテルテ元大統領をハーグに連行することは、歓迎すべき注目度の高い成功のように見えるかもしれません。

しかし、中国からは—確かにICCの署名国ではなく、現在フィリピンと対立していますが—ICC案件を政治化しないよう警告がありました。これは、本来深刻な国際犯罪に対する責任追及に関するはずのこの事件が、フィリピンの二つの対立する政治勢力間の国内紛争において決定的な役割を果たすことになったという事実への、かろうじて隠された言及でした。